Закрыть ... [X]

Вопрос: В каком размере выплачивается пособие на оздоровление при выходе в оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск гражданским служащим?

Ответ: Согласно трудовому законодательству размер месячной заработной платы работника устанавливается дифференцированно в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда.

При этом, количество труда составляет меру труда, то есть установленное количество труда определенного качества, которое является основой дифференциации заработной платы.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 системой оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий является повременная и/или сдельная система оплаты труда.

При повременной системе оплаты труда учитывается проработанное время, и оплата производится на основе тарифной ставки или должностного оклада, устанавливаемого каждому конкретному работнику с учетом его квалификации.

Должностной оклад является составным элементом заработной платы.

В этой связи, пособие на оздоровление выплачивается в размере должностного оклада, который устанавливается и выплачивается каждому работнику индивидуально в зависимости от количества его труда, занимаемой должности, выполняемой работы и др., в частности, в зависимости от продолжительности рабочего времени (0,5 или 1,5 ставки).

                                                                   

Вопрос: Выплачивается ли пособие на оздоровление техническому персоналу государственных учреждений и казенных предприятий?

Ответ: В соответствии со статьей 239 Трудового кодекса Республики Казахстан ( далее-Кодекс ) гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

         Перечень должностей гражданских служащих утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 сентября 2007 года № 850.

Согласно данному перечню к гражданским служащим наряду со специалистами соответствующего уровня квалификации относятся технические исполнители и квалифицированные рабочие, труд которых требует профессиональной подготовки и специальных знаний в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Неквалифицированные рабочие гражданскими служащими не являются, в связи с чем данной категории работников пособие на оздоровление при уходе в оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск не выплачивается.

Между тем, согласно пункту 6 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»   руководителям организаций предоставлено право устанавливать стимулирующие надбавки к должностным окладам работников организаций, премировать и оказывать материальную помощь за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного учреждения по плану финансирования при отсутствии кредиторской задолженности, или по смете, утвержденной для казенного предприятия органом государственного управления, при отсутствии кредиторской задолженности, в порядке, определенном отраслевым соглашением, коллективным договором и (или) актом работодателя.

 

Вопрос: Как оплатить пособие по предоставленному больничному листу. За какой период рассчитывать среднедневной заработок? Какие выплаты брать для расчета: голый оклад или все начисления за период?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1339 «Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера» пособие выплачивается по месту работы с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности.

Размер месячного пособия конкретного работника определяется путем умножения его среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате согласно листку нетрудоспособности, при этом он не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя, за исключением случаев, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Единых правил исчисления средней заработной платы, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1394 ( далее – Правила ), средний дневной (часовой) заработок во всех случаях определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней (часов), исходя из баланса рабочего времени, соответственно, при пятидневной или шестидневной рабочей неделе.

Расчетный период - период продолжительностью двенадцать календарных месяцев, предшествующих событию, с которым связана соответствующая оплата (выплата) либо период фактически отработанного времени, если работник проработал у работодателя менее двенадцати календарных месяцев, используемый для исчисления средней заработной платы ( п.2 Правил ).

Исчисление средней заработной платы, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится за фактически отработанное время из расчета среднего дневного (часового) заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда.

При исчислении средней заработной платы не учитываются выплаты, не носящие постоянный характер. Перечень данных выплат приведен в приложении к Правилам.

 

Вопрос:  Имеет ли право на выплату экологической надбавки и оплачиваемый дополнительный отпуск работник, который проживает и прописан в местности, которая не входит в зону экологического бедствия, но в данный момент работает в зоне экологического бедствия (Приаралье)?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 30 июня 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», населению, проживающему в зоне экологического бедствия, устанавливаются оплата труда с применением коэффициента за проживание в экологически неблагополучных условиях и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (сверх отпуска, представляемого за работу с вредными условиями труда) по зонам.

В данном случае законодатель исходит из негативного воздействия среды пребывания на человека.

В период осуществления трудовой деятельности за работником признается фактическое место жительство в данном регионе.

Следовательно, для получения доплаты и дополнительного трудового отпуска по зонам согласно статье 13 Закона, достаточно проживать и осуществлять трудовую деятельность в данной зоне.

 

Вопрос: Каким работникам устанавливаются доплаты за вредные и тяжелые условия труда и предоставляется дополнительный отпуск?

Ответ: В соответствии со статьей 102 Трудового кодекса Республики Казахстан дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются:
         1) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не менее шести календарных дней;
         2) инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее пятнадцати календарных дней.

Список производств, цехов, профессий и должностей, а также перечень тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, утвержден и.о. приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года № 182-п ( далее – Список ).

Право на получение доплат и дополнительный отпуск имеют работники, должности и профессии которых включены в Список.

 

Вопрос: Женщина была принята на работу вместо основной работницы, которая ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. По истечении определеного времени, перед выходом основого работника, женщина предоставляет справку о свой беременности более 12 месяцев. Подскажите как поступить с ней?

Отве: В соответствии с пунктом 2 статьи 185 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) в случае, если на день истечения срока трудового договора женщина представит медицинское заключение о беременности сроком двенадцать и более недель, работодатель обязан по ее письменному заявлению продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, работодатель не имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе по истечении срока трудового договора с работником при предоставлении медицинского заключения о беременности сроком двенадцать и более недель.

Кроме того, если женщина принята на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, то при выходе основного работника, работодатель обязан предоставить ей до выхода в отпуск по беременности и родам любую другую работу, соответствующую квалификации и не противопоказанной её здоровью. В случае отказа от предложенной работы, работодатель может прекратить трудовые отношения в соответствии со статьей 59 Кодекса.

 

Вопрос: Подпунктом 2) пункта 10 постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан» от 22 сентября 2000 года №1428 установлено если командированный работник ежедневно возвращается к месту постоянной работы, то возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов, без выплаты суточных (надбавок взамен суточных). Объясните пожалуйста, что означает надбавки взамен суточных?

 Ответ: Согласно пункту 10 постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан» от 22 сентября 2000 года №1428 при командировках в местность, откуда командированный работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов, без выплаты суточных (надбавок взамен суточных). 

Надбавки взамен суточных предусмотрены Правилами премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года N 1127 (далее – Правила).

Согласно данным Правилам, премирование работников и установление надбавок к должностному окладу производится приказом лиц, перечисленных в пункте 1-2 Правил на основании письменного представления руководителей самостоятельных структурных подразделений. 

Руководителям структурных (территориальных) подразделений премирование и установление надбавок может производиться на основании представления заместителя лиц, перечисленных в пункте 1-2 Правил либо самостоятельно руководителем органа.    

Лица, перечисленные в пункте 1-2 Правил имеют право самостоятельно разрабатывать и утверждать положения о премировании работников данных органов, руководствуясь при этом Правилами. 

Установление надбавок по   командировкам и служебным разъездам внутри страны и другим расходам осуществляются за счет экономии   в течение года, не более 30 % от общего объема сэкономленных средств государственного бюджета, а в декабре - в полном объеме сэкономленных средств за год.

 

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как оплачиваются сверхурочные работы и работа в выходные и праздничные дни? Относится ли работа в выходные и праздничные дни к сверхурочным работам? 

Ответ: Согласно статье 91 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) работодатель должен осуществлять учет рабочего времени, фактически отработанного работником.

В составе отработанного времени учету подлежат фактически отработанное рабочее время и иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени.

При этом отдельно учитываются время сверхурочных работ, работы в ночное время, выходные, праздничные дни, дни командировок.

Таким образом, трудовое законодательство рассматривает вышеуказанные работы как отдельные нормы режимов работы.

 В этой связи, работодателем производится оплата труда отдельно сверхурочные работы, работы в ночное время, работа в выходные, праздничные дни согласно Кодексу.

 Так, согласно статье 127 Кодекса при повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается не ниже чем в полуторном размере. При сдельной оплате труда доплата за работу в сверхурочное время производится в размере не ниже пятидесяти процентов установленной тарифной ставки (должностного оклада) работника.

Оплата работы в праздничные и выходные дни, согласно статье 128 Кодекса, производится не ниже чем в двойном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника.

Кроме того, при работе в выходные и праздничные дни по желанию работника предоставляется другой день отдыха, а день работы оплачивается в одинарном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника.

Каждый час работы в ночное время, согласно статье 129 Кодекса, оплачивается не ниже чем в полуторном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника.

 

Вопрос: У нас в организации женщина вышла в отпуск по беременности и родам и хочет дальше работать. Возможно ли ее допустить к работе? И второе, как предоставляется работникам такой категорий ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск, если она не использовала ранее?

Ответ: Согласно статья 59 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» экспертиза временной нетрудоспособности проводится в целях официального признания нетрудоспособности физического лица и его временного освобождения от выполнения трудовых обязанностей на период заболевания.

Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности устанавливается уполномоченным органом.

Так согласно приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан «Об утверждении Правил выдачи гражданам листа и справки временной нетрудоспособности от 23 октября 2009 года № 556. лист временной нетрудоспособности это документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан и подтверждающий их право на временное освобождение от работы и получение пособия по временной нетрудоспособности.

Кроме того, одновременно с листом временной нетрудоспособности медицинской организацией выдается справка ВКК, подтверждающая временную нетрудоспособность в связи с беременностью и родами для оформления работодателем отпуска по беременности и родам.

Соответственно, лист нетрудоспособности подтверждает нетрудоспособность работника и после выдачи листка нетрудоспособности работодатель не имеет право допустить ее к работе.

Статьей 192 Трудового кодекса Республики Казахстан предусмотрены гарантии женщинам при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Так согласно данной статье перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.

 

Вопрос: Скажите, как предоставляется трудовой отпуск, работникам при вахтовом методе работы? И возможно ли предоставление отпуска в период отдыха? И как поступить с ним, если он вышел с отпуска не в свою вахту?

Ответ: Согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан (далее – Кодекс) работники, работающие вахтовым методом, имеют право на оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска на общих основаниях. Единственное отличие в предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска для этой категории работников установлено в п. 3 статьи 213 Кодекса, согласно которому не допускается предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска по частям в период межвахтового отдыха.

Очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков работникам согласно статье 107 Кодекса определяется трудовым, коллективным договорами, графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников.

Таким образом, если соблюдены вышеуказанные требования, то оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть предоставлен до начала межвахтового отдыха.  

При этом, если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни между вахтового отдыха вахты, в которой он работал, то работнику до начала вахты (при производственной необходимости) предоставляется другая работа на предприятии или рабочие переводятся в другую вахту. По соглашению сторон может быть решен вопрос о предоставлении этому работнику отпуска без сохранения заработной платы.

 

Вопрос: Работник, который находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, изъявила желание выйти на работу раньше, чем указала в своем заявлении. Как нам поступить с работником, который замещает ее?

 Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью или по частям на основании письменного заявления работника, по его выбору.

В этот период работодатель может принять другого работника на выполнение обязанностей временно отсутствующего работника

При этом, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, согласно подпункту 21) пункта 1 статьи Кодекса, относятся к условиям труда.

Согласно статье 48 Кодекса при изменении условий труда работодатель должен письменно предупредить работника и (или) его представителей не позднее чем за один месяц, если трудовым, коллективным договорами не предусмотрен более длительный срок предупреждения.

Таким образом, в случае досрочного выхода с отпуска работник должен предупредить работодателя за один месяц до выхода на работу, работодатель в свою очередь за это время должен предупредить работника замещающего отсутствующего работника об изменении условий труда.

 

Вопрос: Сколько часов в день по закону, должна отработать кормящая мама? Освобождается ли кормящая мама от работы в праздничные дни и в выходные?

Ответ: В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) работодатель по письменному заявлению женщины, имеющей ребенка (детей) в возрасте до трех лет в соответствии с медицинским заключением, предоставляет им режим неполного рабочего времени.

Вместе с тем, согласно статье 188 Кодекса помимо перерыва для отдыха и приема пищи, внутрисменных и специальных перерывов, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа работы следующей продолжительности:

1) имеющим одного ребенка, - каждый перерыв не менее тридцати минут;

2) имеющим двух или более детей, - каждый перерыв не менее одного часа.

Перерывы для кормления ребенка (детей) по заявлению работника присоединяются к перерыву для отдыха и приема пищи либо суммированные перерывы предоставляются в начале или конце рабочего дня (смены).

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время. За время перерывов женщинам сохраняется средняя заработная плата.

Работа в выходные и праздничные дни по инициативе работодателя согласно статье 97 Кодекса допускается с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 98 Кодекса.

 

Вопрос: Оплачивается ли лист нетрудоспособности выданный в период нахождения работника в отпуске?

Ответ: В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (далее - Кодекс) оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть перенесен или продлен полностью или в его части в случае временной нетрудоспособности работника.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (его часть) может быть продлен или перенесен только с письменного согласия работника или по его просьбе. Перенесенный трудовой отпуск по соглашению сторон может быть присоединен к трудовому отпуску за следующий год или предоставлен по просьбе работника отдельно в другое время.

Из этого следует, что вопрос продления либо перенесения отпуска не носит обязательного характера и решается по договоренности сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил выдачи гражданам листков нетрудоспособности, утвержденными приказом Председателя Агентства РК по делам здравоохранения от 29 декабря 2000 года N 859, согласованными с министерствами финансов и труда и социальной защиты населения РК и зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23.01.2001 г. за N 1372/1 листок нетрудоспособности - документ, удостоверяющий факт нетрудоспособности, является основанием для освобождения от работы и получения социальных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, социальных пособий женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей. 

В рассматриваемой ситуации работник не работает, а находится в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске, который предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника.

Поскольку вопрос о продлении или переносе отпуска (его части) решается по соглашению сторон, то в случае:

1) если работник не обратился с просьбой о продлении или переносе отпуска (его части), а работодатель не предложил работнику - отпуск не продлевается, не переносится;

2)            если работник обратился с просьбой о продлении или переносе отпуска (его части), а работодатель ее не удовлетворил - отпуск не продлевается, не переносится;

3)            если работник обратился с просьбой о продлении или переносе отпуска (его части), а работодатель ее удовлетворил, то, соответственно, работодатель принимает на себя только обязательства об освобождении работника от работы.

Продление отпуска предусматривает увеличение продолжительности отпуска в связи с временной нетрудоспособностью работника во время предоставленного отпуска. То есть, работодатель по соглашению с работником только продлевает (увеличивает) продолжительность трудового отпуска.

При этом, учитывая, что за трудовой отпуск работнику начислена вся сумма отпускных, которую он получил, а возврат выплаченных сумм не предусмотрен законодательством, то за время болезни работника, не выплачивается социальное пособие по временной нетрудоспособности.

Установление каких либо дополнительных выплат (материальной помощи и др.) работникам за продленные дни отпуска может быть отрегулирован актом работодателя, трудовым или коллективным договором.

 

Вопрос: Относятся ли к гражданским служащим работники предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения?

Ответ:  Деятельность государственных предприятий регулируется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О государственном предприятии» (далее – Закон).

К государственным предприятиям относятся: предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, а также предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).

В соответствии со статьей 42 Закона, система оплаты труда работников казенного предприятия устанавливается Правительством Республики Казахстан, а фонд оплаты труда работников казенного предприятия устанавливается органом государственного управления.

Согласно статье 28 Закона, формы оплаты труда, штатное расписание, размеры должностных окладов, система премирования и иного вознаграждения определяются предприятием на праве хозяйственного ведения самостоятельно, в пределах установленного фонда оплаты труда.

Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), гражданский служащий – лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций и осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.

В соответствии со статьей 240 Кодекса помимо оснований для прекращения трудового договора с работниками, установленных Кодексом, дополнительным основанием для прекращения трудового договора с гражданскими служащими является достижение ими пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан.

Учитывая вышеизложенное, работники предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не являются гражданскими служащими, соответственно на них не распространяются нормы статьи 240 Кодекса.

 

Вопрос: Относятся ли внештатные работники государственных учреждений гражданскими служащими?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) гражданским служащим является лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций и осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.

Перечень должностей гражданских служащих утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 сентября 2007 года № 850.

В этой связи, внештатные работники не относятся к категории гражданских служащих.

В соответствии со статьей 20 Кодекса трудовые отношения возникают между работодателем и работником, в том числе с внештатными сотрудниками на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.

Соответственно, если с внештатным работником заключен трудовой договор, то на него распространяются все гарантии и компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, (кроме права на пособие на оздоровление в размере должностного оклада, предусмотренным для гражданских служащих).

 

Вопрос:  Мы работаем в городском Государственном коммунальном казенном предприятие «Детская музыкальная школа № 1 имени Дины Нурпеисовой» в качестве руководителя, музыковедов, …., преподователь и в скором времни досигним пенсионного возраста. И нас волнует вопрос в этой связи с нами расторгнут трудовой договор?

Ответ: В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее Кодекс) гражданская служба - профессиональная деятельность гражданских служащих по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций казенных предприятий, государственных учреждений и осуществление технического обслуживания и обеспечение функционирования государственных органов.

Городское государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа № 1 имени Дины Нурпеисовой» является казенным предприятием, финансируемым из бюджета.

Должности работников казенных предприятий и государственных учреждений, осуществляющих должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, техническое обслуживание, а также обеспечивающих функционирование государственных органов определены Перечнем должностей гражданских служащих, утвержденнным постановлением Правительства Республики Казахстан № 850 от 27 сентября 2007 года (далее - Перечень).

В этой связи, согласно пункту 5 Перечня музыкальный руководитель, музыковед, преподователь казенных предприятий и государственных учреждений являются гражданскими служащими.

Исходя из вышеизложенного, согласно статье 240 Кодекса помимо оснований для прекращения трудового договора с работниками, установленных Кодексом, дополнительным основанием для прекращения трудового договора с гражданскими служащими является достижение ими пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан.

Вместе с тем, с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности руководителем государственного учреждения (казенного предприятия) либо ответственным секретарем или иным должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, трудовой договор может продлеваться ежегодно.

 

Вопрос: Наша сотрудница устроилась на работу 11.2003г., проработала в компании до 09.2004 года и ушла сначала на больничный в связи с рождением ребенка, потом в отпуск по уходу за ребенком. за это время родила еще одного ребенка, оформила еще один отпуск по уходу, и до сегодняшнего дня больше не выходила на работу. Сейчас она написала заявление об увольнении. Вопрос: должна ли компания ей за все 6 лет выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск? Если да, то из какого расчета - 24 календарных дня или до 2007 года - 18 дней, а после 24.

Ответ: Компенсация данной работнице   полагается лишь в том случае, если ею не был использован трудовой отпуск за период, когда она уходила впервые в отпуск по беременности и родам.

В силу того, что в последующие годы   данная работница не работала, ею не выработан трудовой стаж дающий право на ежегодный трудовой оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РК.

Согласно указанной статье, в трудовой стаж, дающий право на ежегодный трудовой отпуск включается фактически проработанное время; время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично;

3) время, когда работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью.

4) время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе.

    

Вопрос: Разъясните пожалуйста, можно ли уволить работника в связи с отсутствием для него работы. Наша сотрудница (офисный работник) находилась в декретном отпуске, объемы производства компании за это время сократились настолько, что заданий едва хватает для второго юриста (по штату у нас две единицы). Имеет ли компания право на сокращение её должности, но после её выхода из декрета.

Ответ: В случае уменьшения или сокращения объема работ, работодатель в соответствии со ст. 54 (п.п.1 п.1) Трудового кодекса РК, имеет право производить сокращение штата или численности работников.

Вместе с тем, Кодексом устанавливаются категории работников, с которыми именно по данному основанию (сокращению штата или численности работников) расторгать трудовой договор запрещаетсся.

Так, в соответствии    со ст. 185 Кодекса, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 3) - 18) пункта 1 статьи 54 настоящего Кодекса.

 

Вопрос: Если мы заключали с сотрудником трудовой договор на один год, можем ли мы по истечению срока договора продлить его на определенное время. В Кодексе говорится, что если договор был заключен на время не менее одного года, он продлевается на неопределенный срок. А если мы хотим продлить договор еще на один год, но не больше, как быть в таком случае?

Ответ: Срок не менее года означает, что заключить трудовой договор стороны вправе на срок более года, например, на несколько дней, месяцев более одного года или на два, три года и более.

Если с работником был заключен трудовой договор на срок один год и более, в случае повторного заключения трудового договора с этим работником он считается заключенным на неопределенный срок. Причем законодатель не устанавливает каких-либо ограничений в сроках между ранее заключенным трудовым договором и повторным, следовательно, независимо от сроков между ними повторность договора приведет к установлению для трудовых отношений неопределенного срока трудового договора.

Также, если по соглашению между работником и работодателем осуществляется продление трудового договора, заключенного на срок один год и более, он считается заключенным на неопределенный срок.

Считается продолженным на неопределенный срок трудовой договор, заключенный на срок один год и более, если в течение суток до истечения срока действия трудового договора работник или работодатель не потребовал прекращения трудовых отношений.

Запрещается заключение трудовых договоров на определенный срок в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных для работников, с которыми трудовой договор заключен на неопределенный срок. Относится эта запретительная норма к трудовым договорам, заключенным на определенный срок не менее одного года.  

 

Вопрос:  Работник ушел в трудовой отпуск. Можно ли на его место принять человека на время трудового отпуска?

Ответ:Статья 29 Трудового кодекса (срок трудового договора) предусматривает   возможность заключения трудового договора на время замещения временно отсутствующего работника.

При этом, причины отсутствия работника, на замещение которого принимается рботник, могут быть разными:временная нетрудоспособность, отпуск – по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, оплачиваемый ежегодный трудовой, без сохранения заработной платы, учебный, выполнение государственных или общественных обязанностей и др.

 

Вопрос: Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться при расследовании несчастных случаев на производстве?

Ответ: Согласно действующему законодательству, расследование и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью регулируется главой 37 Трудового кодекса Республики Казахстан.

 

Вопрос:  Какие травмы и повреждения, произошедшие на производстве, оформляются как производственные?

Ответ: Согласно пункту 2 статьи 322 Трудового Кодекса Республики Казахстан, расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти.

         Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя, а специальное расследование несчастных случаев проводится комиссией, создаваемой территориальным подразделением органа государственной инспекции труда (статьи 324- 325 Трудового кодекса).

         По итогам расследования несчастного случая, в каждом конкретном случае, комиссией принимается решение о связи его с производством.

 

Вопрос: Необходимо ли проведение расследования несчастного случая, когда работник скончался на работе от сердечного приступа во время обеденного перерыва? 

Ответ: Согласно пункту 2 статьи 322 Трудового Кодекса Республики Казахстан расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти.

       В тоже время, согласно подпункта 3) пункта 2 статьи 322 Трудового Кодекса Республики Казахстан не оформляются как производственные травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, подтвержденного медицинским заключением, не связанного с воздействием опасных и (или) вредных производственных факторов.

 

Вопрос: Каким образом производится возмещение вреда жизни и (или) здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей?

         Ответ: Согласно статье 164 Трудового кодекса Республики Казахстан при причинении вреда жизни и (или) здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, работодатель обязан возместить вред в полном объеме.

         Порядок определения и возмещения вреда причиненный жизни и (или) здоровью работника регулируется главой 47 «Обязательства, возникшие вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть).

 

Вопрос:  В каких случаях и для чего работодателем проводится аттестация производственных объектов по условиям труда?

Ответ: Согласно подпункту 10 статьи 317 Трудового кодекса Республики Казахстан, работодатель обязан проводить с участием представителей работников периодиче­скую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объ­ектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию по­сле реконструкции, модернизации, установления новой техники или тех­нологии в соответствии с «Правилами проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условия труда», утвержденных приказом Министра от 23 августа 2007 года № 203-п.

Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится для оценки производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест с целью определения состояния степени вредности и опасности труда, травмобезопасности и обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты. 

 

 

Вопрос: Каким образом, и в каком объеме, работодателем осуществляется финансирование мероприятий по безопасности и охране труда?

Ответ: Согласно статье 318 Трудового кодекса Республики Казахстан финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Работники не несут расходов на эти цели. Объем средств определяется коллективным договором.

 

Вопрос: Какие организации могут проводить обучение по безопасности и охране труда. Какой документ обучающая организация должна выдать сотруднику организации после прохождения обучения? Будет ли достаточным выдача только сертификата обучения от обучающей организации?

Ответ: Обучение и инструктирование работников по вопросам безопасности и   охраны проводится в соответствии с «Правилами проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и   охраны труда», утвержденных приказом Министра   труда и    социальной защиты населения Республики Казахстан   от 23 августа 2007 года за № 205-п.

Согласно п.18. Правил, руководящие работники и лица производственных организаций, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда (далее - руководящие работники), периодически, не реже одного раза в три года, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих ор­ганизациях образования.   

Руководящим работникам, прошедшим проверку знаний по безопасности и охраны труда выдается сертификат установленного образца, действительного на всей территории Казахстана.

 

Вопрос: Каким образом работодатель осуществляет внутренний контроль по безопасности и охране труда и в каких организациях необходимо создавать службы по безопасности и охране труда?

Ответ: Согласно статье 339 Трудового кодекса РК от 15 мая 2007 года в производственных организациях численностью более 50 работников, работодатель обязан создать службу безопасности и охраны труда, а численностью до 50 работников решение о введении должности специалиста по безопасности и охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данного подразделения либо обязанности по безопасности и охране труда возлагаются по совместительству на другого специалиста.

         К производственным организациям относятся - организации, занимающиеся выпуском и изготовлением продукции, разработкой, добычей и переработкой полезных ископаемых, строительством и другими видами производственной деятельности.

В организациях непроизводственного профиля службы охраны труда создаются в зависимости от специфики деятельности организации.

Так, например, действующие в организациях вспомогательные подразделения (вычислительные центры, ремонтно-мастерские, автогараж, банно-прачечные и др. технические службы), обеспечивающие их функционирование, относятся к категории производственных.

 

Вопрос: Где можно найти план проведения проверок государственной инспекции труда?

Ответ: В соответствии со статьей 37-1 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан направляет ежегодные планы проведения проверок в орган по правовой статистике для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, после чего

Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года.

 

 

Вопрос:  На основании чего определяется оценка степени рисков субъектов проверки?

     Ответ: Совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 декабря 2009 года № 383-п и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 5 февраля 2010 года № 30, утверждены Критерии оценки степени рисков, которые разработаны во исполнение Трудового кодекса Республики Казахстан, Законов Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» и «О занятости населения» для отнесения субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска. На основании данного приказа устанавливается периодичность проверок осуществляемых государственной инспекцией труда.

 

Вопрос: Имеют ли право на пенсию граждане, прибывшие из других государств на постоянное место жительство в Республику Казахстан, не имеющие гражданства Республики Казахстан?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

        

Вопрос: Какой возраст выхода на пенсию по возрасту многодетных матерей?

         Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту в полном объеме по достижении 53 лет.

 

            Вопрос: В каком порядке исчисляется размер пенсионной выплаты по возрасту?

         Ответ: Размер пенсионной выплаты по возрасту исчисляется в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

         Исчисление пенсионных выплат в полном объеме из Центра производится из расчета 60 процентов среднемесячного дохода, определяемого за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января утраты 1995 года.

         Размер среднемесячного дохода за период с 1 января 1998 года устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды.

         Доход для исчисления пенсионных выплат не может превышать 32-кратного месячного расчетного показателя, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

         Размер пенсионных выплат за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1 процент, но не более 75 процентов от дохода, учитываемого для исчисления пенсии.

 

Вопрос: Ожидается ли снижение пенсионного возраста в Республике Казахстан?

Ответ: В соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» пенсионный возраст в республике составляет для мужчин – 63 года, для женщин – 58 лет.

 Действующие в настоящее время показатели пенсионного возраста рассчитаны с учетом произведенных экономических, демографических исследований, прогнозных оценок и соответствующих актуарных расчетов.

Как известно, с 1 января 1998 года в республике осуществляется постепенный переход от государственной (распределительной) системы пенсионного обеспечения, основанной на солидарности поколений, к накопительной пенсионной системе, предусматривающей установление прямой взаимосвязи между осуществляемыми обязательными пенсионными взносами и пенсионными выплатами из накопительных пенсионных фондов.

Сумма будущих пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов складывается за счет размера и продолжительности отчислений обязательных пенсионных взносов вкладчиков, а также начисляемого инвестиционного дохода. С сокращением периода «возрастной трудоспособности» сокращается и возможный период накопления пенсионных взносов, в то время как продолжительность ожидаемой жизни на пенсии соответственно увеличивается.

Такое положение в случае снижения пенсионного возраста может привести к ложным ожиданиям нынешних вкладчиков – будущих пенсионеров, поскольку пенсионные накопления не смогут обеспечить адекватный размер пенсионных выплат.

С целью стабильного развития пенсионной системы в долгосрочной перспективе нецелесообразно внесение концептуальных поправок Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в части изменения пенсионного возраста.

Снижение пенсионного возраста в Казахстане не предполагается.

 

Вопрос:Граждане, 1948-1950 годов рождения, преимущественно получают пенсии в минимальном размере, так как по причине экономического кризиса 90-х годов имели низкие доходы. Когда им повысят размеры?

Ответ: Пенсионное обеспечение в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с принятым 20 июня 1997 года Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон), вступившим в силу с 1 января 1998 года.

Казахстанская пенсионная система, как и во всем мире - это производная от трудовых отношений, поэтому в ней отражаются все изменения, проявляющиеся в области оплаты труда. Учитывая неравномерный рост заработной платы в разные годы, размеры пенсий граждан, вышедших на пенсию в разные годы, также не могут быть одинаковыми.

Как показывает практика, получатели минимальных пенсий – это пенсионеры, имевшие минимальный доход, либо не работавшие в предпенсионный период.

Следует отметить, что размеры пенсий граждан, работавших в традиционно низкооплачиваемых отраслях (сельское хозяйство, образование, здравоохранение и др.), действительно несколько ниже, чем у других категорий получателей.

Однако, это не является недоработкой механизма исчисления размеров пенсионных выплат, а является следствием политики в оплате труда.

В советское время, как известно, по сути единственным работодателем было государство, заработная плата работающих в разных отраслях жестко регламентировалась самим государством.

Поясняем, что в отличие от заработной платы, размер которой устанавливается в зависимости от объема и сложности выполненных работ, квалификации работника, пенсия является замещением ранее получаемых доходов.

В этой связи лицам, получавшим в предпенсионный период низкий доход, нет оснований для установления размера пенсии выше минимального. Если же документы, подтверждающие доход, вообще не представлялись, пенсионная выплата при наличии требуемого трудового стажа устанавливается также в минимальном размере, так как в этом случае определить ставку замещения не представляется возможным.

 

Вопрос: Как найти работу?

Ответ: В соответствии с действующим  законодательством государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов.

Данные виды государственных услуг оказываются на местном (региональном) уровне и включают в себя:

1) содействие в трудоустройстве;

2) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

3) организацию оплачиваемых общественных работ.

При этом в соответствии с Законом РК «О занятости населения» приоритетным правом трудоустройства пользуются лица, входящие в целевые группы населения. Полный перечень лиц, входящих в целевые группы можно узнать в органах занятости.

Также, в соответствии с законодательством о занятости населения в каждом регионе специально для трудоустройства безработных, входящих в целевые группы, создаются социальные рабочие места.

В целях оказания содействия в трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений по полученной специальности реализуется программа Молодежная практика, которая способствует приобретению первоначального опыта работы, знаний и навыков и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Молодежная практика организуется на предприятиях независимо от форм собственности, оплата труда осуществляется за счет средств бюджета. Продолжительность молодежной практики не более 6 месяцев.

Таким образом, для получения содействия в трудоустройстве каждый гражданин может обратиться в местный уполномоченный орган по вопросам занятости. Указанные виды услуг по содействию в трудоустройстве являются бесплатными.

 Кроме того, на сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан www.enbek.gov.kz в рубрике «Вакансии», все желающие могут ознакомиться с вакансиями, поступившими в уполномоченные органы по вопросам занятости по всей республике, и оставить на сайте резюме для последующего рассмотрения потенциальными работодателями. Также ищущие работу могут воспользоваться услугами частных агентств занятости.

 

Вопрос: Как зарегистрироваться в качестве безработного?

Ответ: В соответствии с Законом РК «О занятости населения» безработными признаются лица трудоспособного возраста, которые по независящим от них причинам не занимаются трудовой деятельностью, приносящей доход, ищущие работу и готовые трудиться.

Для регистрации в качестве безработного необходимо обратиться в уполномоченный орган по вопросам занятости по месту жительства. При этом необходимо иметь при себе следующие документы:

- удостоверение личности (паспорт);

- документы, подтверждающие трудовую деятельность (или диплом);

- свидетельства о присвоении социального индивидуального кода (СИК);

- регистрационного номера налогоплательщика (РНН).

 

Вопрос: Что такое «Социальное рабочее место»?

Ответ: Социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с местным исполнительным органом, для трудоустройства безработных из целевых групп с частичной компенсацией затрат работодателя на оплату их труда.

В целевые группы входят:

малообеспеченные;

молодежь в возрасте до двадцати одного года;

воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет;

одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре;

лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту);

инвалиды;

лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан;

лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения;

оралманы;

выпускники организаций высшего и послевузовского образования;

лица, высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя - юридического лица либо прекращением деятельности работодателя - физического лица, сокращением численности или штата работников.

Размер заработной платы граждан, трудоустраиваемых на социальные рабочие места, и доля работодателя в ней определяется договором, который заключается между работодателем и местным исполнительным органом.

 

Вопрос: На какое количество работников предусмотрен менеджер по кадрам, в советское время на 100 человек был один инспектор по кадрам, есть ли сейчас такие нормативы?

Ответ: В настоящее время отдельных норм и нормативов по труду для кадровых служб не разработано.

Однако, численность персонала организаций может устанавливаться на основе типовых норм и нормативов по труду.

Согласно статей 116, 117 Трудового Кодекса Республики Казахстан нормы труда (выработки, времени, обслуживания) являются мерой затрат труда и устанавливаются для работников соответствующей квалификации в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Разработка, введение новых, замена и пересмотр действующих норм труда производятся работодателем по согласованию с представителями работников с учетом типовых норм и нормативов по труду.

Организация вправе разрабатывать нормы труда самостоятельно при наличии соответствующих структурных подразделений или привлекая квалифицированных специалистов, занимающихся нормированием труда, либо размещать заказ на тендерной основе в организациях республики, отвечающих требованиям, предъявляемым к разработчикам.

Кроме того, для определения численности персонала организации можно использовать действующие на рынке труда типовые нормы и нормативы по труду при одинаковых организационно-технических условиях работы (перечень размещен на веб- сайте Министерства), либо необходимо их разработать.

Порядок разработки приведен в Правилах представления, рассмотрения и согласования норм труда и параметров по системе оплаты труда работников организаций, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов), утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июля 2007 г. № 167-п (рег.номер Минюста 4889 от 25.08.2007 г.).

 

Вопрос: В соответствии с постановлением Правительства РК от 27.09.2007г. №850 квалифицированные рабочие являются гражданскими служащими. Организация является казенным предприятием - РГКП ВУЗ. Сотрудники входят в штатное расписание.   Можно ли ссылаться на статью 239 Трудового кодекса РК и предоставить для ниже перечисленных трудовые отпуска продолжительность не менее 30 календарных дней, а также производить выплату пособия для выздоровления поварам, электрикам, водителям легковых автомашин, курьеру, санитарке, сантехнику, плотнику, гардеробщику, вахтеру, грузчику, посудомойщице, кастелянша, техничка, садовник, дворник?

         Ответ: Согласно перечню должностей гражданских служащих, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 сентября 2007 года N 850, к гражданским служащим наряду со специалистами соответствующего уровня квалификации относятся технические исполнители и квалифицированные рабочие, труд которых требует профессиональной подготовки и специальных знаний в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Таким образом, из перечисленных Вами профессий рабочих, к гражданским служащим относятся: повара, электрики, водители, слесари-сантехники, плотники, которым в соответствии со статьей 239 Трудового кодекса полагается предоставление оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 руководителям организаций предоставлено право устанавливать стимулирующие надбавки к должностным окладам работников организаций, премировать и оказывать материальную помощь за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного учреждения по плану финансирования при отсутствии кредиторской задолженности, или по смете, утвержденной для казенного предприятия органом государственного управления, при отсутствии кредиторской задолженности, в порядке, определенном отраслевым соглашением, коллективным договором и (или) актом работодателя.

Вместе с тем, следует отметить, что согласно пункту 17 Правил, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения от 19 июля 2007 года № 165-п (рег. № Минюста 4886 от 23.08.07 г.) записи во всех документах о работе производятся в полном соответствии с наименованиями профессий, принятыми выпусками ЕТКС и тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.

Перечень действующих в республике выпусков ЕТКС размещен на сайте Министерства в рубрике «Законы».

 

Вопрос: Какой диапазон тарифных разрядов должен быть у пожарного-респираторщика в нефтегазовой отрасли негосударственной службы ?

         Ответ: Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан              от 28 июня 2003 г. № 141-п утверждены тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, общие для всех сфер деятельности и не включенные в выпуски ЕТКС, который содержит профессию «пожарный (респираторщик)» (диапазон разрядов 4-5).

Указанные тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих размещены на сайте Министерства в рубрике «Актуальные темы».

 

Вопрос: В каком выпуске ЕТКС можно найти характеристику работ электролинейщика?

         Ответ: На сегодняшний день в республике на рынке труда действуют 68 выпусков ЕТКС по различным видам деятельности. Однако профессии «Электролинейщик» в выпусках ЕТКС нет.

         Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан утвержден ЕТКС выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», в котором имеется профессия «Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» (диапазон разрядов 2-7).

ЕТКС выпуск 3 на государственном и русском языках имеется в РГКП «Информационно-аналитический центр по проблемам занятости Министерства труда и социальной защиты населения РК» (ИАЦ). Контактные телефоны: 743638, 743502.

Кроме того, ЕТКС выпуск 3 размещен на сайте Министерства в рубрике «Классификаторы».

 

Вопрос: Действуют ли сейчас нормы уборщиков служебных и производственных помещений, утвержденные и согласованные с МТСЗН РК  в марте 1997 года?

Если да, то применимы ли они для всех отраслей, или только для предприятий, оказывающих водно - канализационных услуги?

Ответ: Нормативы численности руководителей, специалистов, служащих и рабочих водопроводно-канализационного хозяйства на сегодняшний день действуют в части раздела 3, в том числе разделов 3.3.11. – 3.3.12., 3.3.13. - нормы обслуживания служебных и производственных помещений уборщиками и ручная уборка территорий, которые применимы всеми организациями республики независимо от видов экономической деятельности и организационно-правовых форм. Выписка из Нормативов по труду размещена на сайте Министерства в рубрике «Актуальные темы».  

Нормы уборки служебных и производственных помещений в сфере образования утверждаются Министерством образования и науки РК.

 

Вопрос: Продлено ли действие следующих нормативных документов: Нормативы численности персонала тепловых электростанций и Нормативы численности персонала автоматизированных систем управления электростанций?

Ответ: Срок действия нормативов численности персонала тепловых электростанций и нормативов численностиперсонала подразделений автоматизированных систем управления электростанций письмом МТСЗН РК от 01.06.10 г. № 03-2-1-16/4724 продлен до 31.12.11 г.

Перечень действующих норм труда ежеквартально размещается на сайте Министерства в рубриках «Законы» или «Актуальные темы».

 

Вопрос: Имеет ли право гражданский служащий работать после выхода на пенсию?

- Если да, то в течение какого срока, и должно ли при этом ему выплачиваться пособие на оздоровление?

Ответ: В соответствии со статьей 240 Трудового кодекса РК (далее - Кодекс), помимо оснований для прекращения трудового договора с работниками, установленных настоящим Кодексом, дополнительным основанием для прекращения трудового договора с гражданскими служащими является достижение ими пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан.

С работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности руководителем государственного учреждения (казенного предприятия) либо ответственным секретарем или иным должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, трудовой договор может продлеваться ежегодно.

В данном случае срок продления договора не может быть более одного года. При этом количество продлений законодательством не ограничивается.

Согласно статье 239 Кодекса, гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Пособие для оздоровления гражданским служащим выплачивается один раз в календарном году.

В этой связи, право на пособие для оздоровления имеют все гражданские служащие.

 

Вопрос: В государственном предприятии работают работник, которые ранее проживали в течение 20 лет в зоне экологического предкризисного состояния в ЮКО, а затем, начиная с 2005 года переехали на постоянное место жительство в областной центр, который не относится к зоне экологического предкризисного состояния согласно Закона РК от 30 июня 1992года за № 1468-ХП (статья 8 п.1.»0 социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье»).

- Полагаются ли этим работникам ГУ выплаты и надбавки, если они в настоящее время проживают в областном центре, не являющимся зоной экологического предкризисного состояния?

Ответ: В соответствии с Постановлением Конституционного Совета Республики Казахстан от 29 апреля 2005 года № 3 «О проверке конституционности статьи 13 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» (далее - Закон) пострадавшими вследствие экологического бедствия Закон признает как проживающих, так и ранее проживавших на данной территории граждан (статьи 6 – 8 Закона). Вместе с тем компенсации и льготы, предусмотренные статьей 13 Закона, являются социальной поддержкой всего населения, проживающего в зоне экологического бедствия, независимо от наличия у гражданина статуса пострадавшего. В данном случае законодатель исходит из негативного воздействия среды пребывания на человека.

В отношении пострадавших вследствие экологической катастрофы и экологического кризиса в статьях 15 и 16 Закона закреплен ряд компенсаций и льгот. Кроме того, статья 17 Закона предусматривает специальные компенсации и льготы лицам, выехавшим из зоны экологической катастрофы. Определенный в указанных статьях Закона объем компенсаций и льгот лицам, покинувшим зону экологического бедствия, является меньшим по сравнению с тем, который предоставляется гражданам, проживающим на данной территории, так как законодатель принимает во внимание отсутствие вредного влияния на них среды пребывания после выезда.

Таким образом, интересы граждан, проживающих в зонах экологической катастрофы и экологического кризиса, защищаются статьями 13, 15 и 16, а интересы граждан, обладающих статусом пострадавших и выехавших из этих зон, - статьями 15, 16 и 17 Закона. Тем самым Закон дифференцирует социальные компенсации и льготы в зависимости от влияния зоны экологического бедствия на человека, что представляется вполне допустимым.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит, является общеобязательным на всей территории Республики.

 

Вопрос: Дайте подробное разъяснение относительно того,  существует ли градация определения вины пострадавшего в Казахстане и как это определяется при смертельном случае?

- Каким нормативным актом это определено?

- Как вина работника влияет на оплату больничного листа и выплаты страхового возмещения? 

Ответ: Доказательствами ответственности работодателя за причиненный вред работнику в результате несчастного случая признаются:

при потере профессиональной трудоспособности на производстве - акт о несчастном случае на производстве;

при тяжелом или смертельном исходе – акт специального расследования несчастного случая.

Форма данных актов установлены приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 2 апреля 2009 г. № 74-п «Об утверждении форм документов связанных с несчастным случаем на производстве».

Акт должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования.

   В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и при возможности объяснения от пострадавшего.

   На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

    Если при расследовании несчастного случая на производстве комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах (пункт 3 статьи 326 Трудового кодекса РК).

Если со стороны работника не была допущена грубая неосторожность, в данном случае в акте графа о степени вины заполняется: 100% - вина работодателя, а работника – 0%.

В этой связи, степень вины работника и работодателя в процентах определяется в каждом конкретном случае комиссией, ее градация законодательно не закреплена.

В соответствии со статьей 159 Трудового кодекса РК, работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности.

Социальные пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работникам с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности.

Пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается:

1) работнику, временная нетрудоспособность которого наступила вследствие травм, полученных при совершении им преступления, в случае установления виновности вступившим в законную силу приговором суда;

2) за время принудительного лечения работника по определению суда (кроме психически больных);

3) за время нахождения работника под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы, в случае установления его виновности вступившим в законную силу приговором или постановлением суда;

4) при временной нетрудоспособности работника от заболеваний или травм, наступивших вследствие употребления алкоголя, наркотических и токсикологических средств.

В настоящее время по случаю утраты трудоспособности предусмотрена трехуровневая система социальной защиты:

          - Первый уровень - при установлении инвалидности выплачиваются государственные пособия по инвалидности (Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»).

         - Второй уровень - на случай утраты общей трудоспособности выплачиваются социальные выплаты из ГФСС, как участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления (Закон РК «Об обязательном социальном страховании»).

         - Третий уровень - на случай утраты профессиональной трудоспособности выплачиваются страховые выплаты работнику, получившему увечье при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей (Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» ).

В соответствии со статьей 921 Гражданского кодекса РК (далее - ГК), юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Пункт 2 статьи 935 ГК, гласит, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

 

Вопрос: Сотрудница была принята на работу с 03.01.2008г. В январе 2010 года написала заявление о предоставление ей трудового отпуска за период с 03.01.2008г по 03.01.2010г, т.е. за 2 года. Кадровая служба предприятия оформила отпуск за один год, т.е. за 2009-2010г., так как отпуск за период 2008-2009г. уже не может быть предоставлен, в связи с истечением срока.

- Правильно ли это?

- Должен ли быть предост

Сотрудница была принята на работу с 03.01.2008г. В январе 2010 года написала заявление о предоставление ей трудового отпуска за период с 03.01.2008г по 03.01.2010г, т.е. за 2 года. Кадровая служба предприятия оформила отпуск за один год, т.е. за 2009-2010г., так как отпуск за период 2008-2009г. уже не может быть предоставлен, в связи с истечением срока.

- Правильно ли это?

- Должен ли быть предоставлен отпуск за период 2008-2009г.? Дайте, пожалуйста, аргументированное объяснение со ссылкой на НПА.

          Ответ: В соответствии с пп.7) п.1 ст.22 и пп.15) п.2 ст.23 Трудового Кодекса РК (далее - Кодекс) работник имеет право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, а работодатель обязан предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск.

Очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков работникам определяется трудовым, коллективным договорами, графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников (пункт 1 статьи 107 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 108 Кодекса, запрещается непредоставление трудового отпуска в течение двух лет подряд.

Если в нарушение норм Кодекса работник не использовал более двух отпусков, независимо от субъективных или объективных причин их непредоставления, работодатель обязан предоставить ему все неиспользованные своевременно оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска.

 

Вопрос: Филиал предприятия был выделен в отдельное юридическое лицо, и теперь этот филиал ликвидируют. Все основные фонды филиала переданы в головной офис. В филиале сейчас работает ликвидационная комиссия.

Кадровому работнику необходимо сделать записи в трудовых книжках увольняемых работников.

- В какой момент надо сделать запись в трудовых книжках работников – после сдачи промежуточного баланса или после сдачи окончательного ликвидационного баланса?

Дайте подробное разъяснение.

Ответ: В соответствии с Гражданским кодексом РК, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

В этой связи нормы гражданского кодекса о ликвидации юридического не распространяется по отношению к филиалам.

При прекращении деятельности филиала на основании решении юридического лица филиал подлежит снятию с учетной регистрации.

В данном случае работодатель должен предложить работникам перевестись в другую местность вместе с работодателем или же имеет право расторгнут трудовые договора с работниками по основанию сокращения численности или штата работников.

В обоих случаях работодатель обязан письменно предупредить работника о принимаемых решениях за один месяц, если трудовым, коллективным договорами не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения. Датой прекращения трудового договора является последний день работы работника.

При переезде работодатель производит компенсационные выплаты, связанные с переездом работника в случае перевода его на работу в другую местность вместе с работодателем (расходы по переезду и провозу имущества работника и членов его семьи), порядок и размеры которых определяются трудовым, коллективным договорами или актом работодателя.

В случае письменного отказа работника от перевода в другую местность вместе с работодателем трудовой договор с работником прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 статьи 59 Кодекса.

Согласно статьей 63 Кодекса, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать трудовую книжку или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность работника.

 

Вопрос: Предприятие заключило с работником трудовой договор сроком с 1 сентября 2009 г. по 1 июня 2010 г. С этим же работником планируется заключение трудового договора снова со 2 июня 2010 г. уже на неопределенный период. - Имеет ли работник право на отпуск за отработанный период с 1 сентября 2009 г. по 1 июня 2010 г.?

Ответ: В соответствии со статьей 29 Трудового кодекса РК (далее - Кодекс), трудовой договор может быть заключен:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не менее одного года, кроме случаев заключение трудового договора:

3) на время выполнения определенной работы;

4) на время замещения временно отсутствующего работника;

5) на время выполнения сезонной работы.

В случае если при истечении срока действия трудового договора заключенного согласно подпункту 2) статьи 29 Кодекса ни одна из сторон в течение суток не потребовала прекращения трудовых отношений, то он считается заключенным на неопределенный срок.

В рассматриваемом случае повторное заключение (перезаключение) трудового договора в связи с продлением срока трудового договора не требуется.

Согласно Кодексу работник имеет право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, а работодатель обязан предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск.

Указанные права и обязанности возникают при наличии у работника трудового стажа, дающего право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск согласно статье 104 Кодекса (далее – трудовой стаж) и реализуется путем подачи заявления работника (при отсутствии графика отпусков) и издания акта работодателя.

Вместе с тем трудовой отпуск работнику может быть предоставлен при неполном трудовом стаже. Так, в соответствии со статьей 105 Кодекса, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года

Очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков работникам определяется трудовым, коллективным договорами, графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников (ст. 107 Кодекса).

В этой связи в рассматриваемом случае трудовой отпуск работнику предоставляется в соответствии с графиком отпусков, а при отсутствии токового трудовой отпуск работнику предоставляется по инициативе работника с согласия работодателя (в связи с отсутствием полного трудового стажа).

 

Вопрос: Сотрудница проработала в компании с октября 2006 года по 1 сентября 2009 года и готовилась уйти в декретный отпуск в октябре 2009года.

Но с 1 сентября 2009 года, в связи с ликвидацией компании меня уволили по пп.2 п.1 ст.54 ТК РК. Срок беременности на момент увольнения был 24-25 недель.

- Дайте подробное разъяснение относительно того, правомерны ли действия предприятия, в данном случае?

- Какие выплаты должны были быть произведены данной сотруднице?

- Должно ли предприятие выплатить ей пособие по беременности и родам?

Ответ: В соответствии подпунктом 1) пункта 1 статьи 54 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае ликвидации работодателя - юридического лица либо прекращения деятельности работодателя - физического лица.

В данному случае работодатель обязан письменно предупредить работника о расторжении трудового договора по данному основанию за один месяц, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения.

Согласно пункту 1 статьи 157 Кодекса, при расторжении трудового договора по данному основанию работодатель производит компенсационные выплаты в связи с потерей работы в размере средней заработной платы за месяц. В трудовом, коллективном договорах может предусматриваться более высокий размер компенсационной выплаты в связи с потерей работы.

Кроме того, при прекращении трудового договора работнику, который не использовал или использовал неполностью оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, производится компенсационная выплата за неиспользованные им дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (статья 110 Кодекса).

В соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон), социальные риски, влекущие потерю работы, потерю дохода в связи с беременностью и родами; уходом за ребенком по достижении им возраста одного года подлежат обязательному социальному страхованию;

При наступлении указанных событий, участники системы обязательного социального страхования, за которых производились социальные отчисления, приобретают право на получение социальных выплат с Государственного фонда социального страхования в соответствии с Законом.

Для этого необходимо обратиться в отделение Государственного Центра по выплате пенсий по месту жительства.

 

Вопрос: Работник получил производственную травму, степень вины работодателя - 60% и вина работника - 40%. После получения инвалидности 3 группы он должен быть переведен на легкий труд. Работодатель намерен снизить размер его зарплаты.

- Дайте подробное разъяснение относительно того, как должна устанавливаться его заработная плата?

Ответ: В соответствии со статьей 121 Трудового кодекса РК (далее - Кодекс), размер месячной заработной платы работника устанавливается дифференцированно в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда.

В этой связи при переводе работника на более легкую работу по состоянию здоровья работнику может быть сохранена заработная плата по прежней работе либо пересмотрена с учетом статьи 121 Кодекса.

Данный вопрос решается по соглашению сторон, так как перевод работника на другую работу допускается с согласия работника, оформляется внесением соответствующих изменений в трудовой договор и актом работодателя.

В случае письменного отказа работника от перевода на другую работу при получении в связи с исполнением трудовых обязанностей производственной травмы, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, не связанного с производством, трудовой договор с работником прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом 4) пункта 1 статьи 59 Кодекса.

 

Вопрос:  На предприятии работает работник, который ранее получил увечье.

Увечье было получено вне работы, в связи с ним сотрудник получил первую группу инвалидности. Свои трудовые обязанности он исполняет не совсем хорошо. Руководитель распорядился уволить этого работника.

- Правомерно ли в данном случае увольнение? На каких должностях может работать инвалид 1 группы?

- Как предприятию сократить или уволить работника?     

 - каким образом правильно оформить увольнение этого работника?

Ответ: Глава 24Трудового кодекса РК (далее – Кодекс), посвященная особенностям регулирования труда инвалидов.

Так, согласно статье 223 Кодекса, запрещается применение труда инвалидов на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда.

Кроме того, из общих правил Кодекса, нельзя допускать к выполнению работы, противопоказанной лицу по состоянию здоровья на основании медицинского заключения.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя перечислены в статье 54 Кодекса.

Так, в соответствии с подпунктами 4) и 14 статьи 54 Кодекса трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:

    - несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

- повторного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Для расторжения трудового договора по основанию несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, должно быть подтверждено заключением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В данном случае работодатель при расторжении трудового договора должен принять меры к переводу работника на другую работу в случае его согласия.

Расторжение трудового договора по второму основанию производится с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного статьей 73, и требований статьи 74 Кодекса.

 

Вопрос: На предприятии на время отсутствия работника была принята женщина, с ней был заключен трудовой договор. В связи с возвращением работника, трудовой договор с сотрудницей должен быть расторгнут. В связи с расторжением договора женщина представила справку о беременности сроком в 20 недель.   

- Как правильно поступить в подобной ситуации?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 185 Трудового кодекса РК, в случае если на день истечения срока трудового договора женщина представит медицинское заключение о беременности сроком двенадцать и более недель, работодатель обязан по ее письменному заявлению продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В данном случае не имеет значение, на какой срок заключен трудовой договор на определенный срок не менее одного года, на время выполнения определенной работы, на время замещения временно отсутствующего работника или же на время выполнения сезонной работы.

 Следовательно, в вопросе правомерности действия работодателя в рассматриваемом ситуации необходимо учитывать обстоятельство, что если письменное заявление работника и медицинское заключение не будет представлен работодателю до дня выхода на работу основного работника, за которым сохранялось место работы, то трудовой договор с работником будет прекращена в связи с истечением его срока.

 

     Вопрос: Я проработал во вредных условиях (в шахте). До 2009 года получал пособие по причине вреда здоровью, потом предприятие ликвидировалось, выплата произведена до 70 лет, в то же время - по медицинскому освидетельствованию, пособие мне должны выплачивать пожизненно. Почему мне дальше не платят?.

     Ответ: Согласно пункту 1 статьи 77 Закона Республики Казахстан от 21 января 1997 года «О банкротстве», определение суммы требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей (в размере на день признания должника банкротом), подлежащих выплате гражданину до достижения им семидесятилетнего возраста, но не менее чем за десять лет. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.

 

Вопрос:  Все участники 1986 года. Где можно получить «ақтау қағазы», чтобы брать пособие?

Ответ: Согласно статье 10 Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» установлено, что органы прокуратуры обязаны по заявлениям репрессированных граждан либо иных лиц или заинтересованных общественных объединений проверять все дела с неотмененными до введения в действие данного Закона решениями судов на лиц, подлежащих реабилитации. Для проверки таких дел органы прокуратуры привлекают органы внутренних дел, национальной безопасности и здравоохранения, истребуют от них необходимые документы, материалы и иные сведения. По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключение, на основании которого выдают заявителю справку о реабилитации.

При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры обязаны в установленный срок сообщить заявителю об отказе в выдаче справки о реабилитации и направить дело с заключением в суд в соответствии со статьей 13 данного Закона.

 На основании изложенного, Вам необходимо обратиться в органы прокуратуры для получения справки о реабилитации, в случае не согласия с решением органов прокуратуры Вы вправе обратиться в судебные органы.

 

Вопрос:  Когда будут реабилитированы жертвы советского психиатрического террора? В том числе и я?

 Ответ: Согласно статье 10 Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» установлено, что органы прокуратуры обязаны по заявлениям репрессированных граждан либо иных лиц или заинтересованных общественных объединений проверять все дела с неотмененными до введения в действие данного Закона решениями судов на лиц, подлежащих реабилитации. Для проверки таких дел органы прокуратуры привлекают органы внутренних дел, национальной безопасности и здравоохранения, истребуют от них необходимые документы, материалы и иные сведения. По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключение, на основании которого выдают заявителю справку о реабилитации.

При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры обязаны в установленный срок сообщить заявителю об отказе в выдаче справки о реабилитации и направить дело с заключением в суд в соответствии со статьей 13 данного Закона.

 На основании изложенного, Вам необходимо обратиться в органы прокуратуры для получения справки о реабилитации, в случае не согласия с решением органов прокуратуры Вы вправе обратиться в судебные органы.

 

Вопрос: Скажите пожалуйста если уволен человек незаконно и суд это признал что было нарушено трудовое законодательство имеет ли право суд не восстанавливать его на работу из за пропуска срока подачи заявления в суд хотя срок был пропущен по вине работодателя?

Ответ: Статьёй 172 Трудового кодекса Республики Казахстан предусмотрено, для обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров устанавливаются следующие сроки:

1) по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения копии акта работодателя о расторжении трудового договора;

2) по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда работник или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, в случае пропуска названных сроков, суд может не принять исковое заявление к производству.

 

Вопрос: Источником доходов деятельности государственного предприятия являются средства из бюджета на выполнение государственного заказа по дошкольному воспитанию и обучению детей. Из каких средств можно назначить пособие по листу временной нетрудоспособности работника при его болезни, если на нас не распространяется действие статьи № 361 Налогового кодекса РК.

Ответ: Уважаемая Жания Сейдахметовна, согласно статье 159 Трудового кодекса РК, работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности. 

 

Вопрос: За неделю уволено 35 сотрудников, причем без предупреждения и без выплаты компенсаций методом давления со стороны руководства. Разве это законно?

Ответ: В изложенной ситуации, нарушен порядок увольнения и не выплачена компенсация.

Подпунктом 2) статьи 54 Кодекса предусмотрено одно из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя при сокращении численности или штата работников.

Однако, согласно пункту 1 статьи 56 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс) установлено, что работодатель по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 54 данного Кодекса, обязан письменно предупредить работника о расторжении трудового договора за один месяц, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения.

Таким образом, нарушены нормы трудового законодательства.

Также, статьёй 110 Кодекса, предусмотрено, при прекращении трудового договора работнику, который не использовал или использовал неполностью оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (ежегодные трудовые отпуска), производится компенсационная выплата за неиспользованные им дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (ежегодных трудовых отпусков).

На основании изложенного, Вы вправе обратиться в суд о восстановлении на работу и взыскания компенсации, а также в территориальные органы МТСЗН РК.

 

Вопрос:  Работаю в Банке, была на декретном отпуске, затем отпуск по уходу за ребенком, сегодня хочу выйти на работу, а мне сказали будете проходить стажировку, скажите пожалуйста разве это правильно?

Ответ: В трудовом законодательстве понятие «стажировка» отсутствует, имеется понятие «испытательного срока».

Согласно пункту 3 статьи 195 Трудового кодекса Республики Казахстан установлено, что за время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, работник, выходя из отпуска по уходу за ребенком, приступает к исполнению трудовых обязанностей без прохождения испытательного срока.  

 

Вопрос: Вправе ли судебные исполнители получать сведения из Министерства труда и социальной защиты населения РК о пенсионных накоплениях гражданина РК?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон), сведения о вкладчиках (получателях), об остатках и движении денег на индивидуальных пенсионных счетах вкладчиков (получателей) является тайной пенсионного накопления.

         В пункте 4 статьи 50 Закона, указан перечень государственных органов, которым предоставляется данная информация. Судебный исполнитель не включен в указанный перечень, в связи с чем, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан не может быть предоставлена запрашиваемая информация.

 

Вопрос: Какие условия аттестации и как определить уровень профессиональной и квалификационной подготовки гражданских служащих?

         Ответ: Согласно статьи 233 Трудового кодекса Республики Казахстан в целях определения уровня профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств гражданские служащие проходят аттестацию. Порядок и условия проведения аттестации гражданских служащих определяются уполномоченным государственным органом соответствующей сферы деятельности.

Квалификационными характеристиками отдельных должностей специалистов, государственных учреждений и казенных предприятий, общих для всех сфер деятельности (далее - Характеристики), утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30.04.2003 г. установлено внутриквалификационное категорирование должностей служащих.

К примеру, по должности «бухгалтер» - для присвоения: высшего уровня квалификации высшей категории необходимо иметь высшее профессиональное (финансово-экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера первой категории не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет, среднего уровня квалификации, высшей категории, соответственно, среднее профессиональное (финансово-экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера первой категории не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет и т.д.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется комиссией (квалификационной, аттестационной) (далее - комиссия).

Квалификационные категории специалистов устанавливаются руководителем организации на основании решения комиссии. При этом учитываются степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, отношение к работе, эффективность и качество труда, а также профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности и др.

Таким образом, решение о присвоении какой-либо категории работнику может принять только руководитель организации на основе решения квалификационной (аттестационной) комиссии.

Дополнительно за разъяснением по вопросу аттестации и присвоения категорий работникам отдела образования Министерство рекомендует обратиться в уполномоченный орган – Департамент образования Павлодарской области.

Для сведения сообщаем, что указанные выше квалификационные характеристики размещены на Веб-сайте Министерства в рубрике «Актуальные темы».

 

64. Подлежат ли за счёт бюджета протезированию инвалиды имеющие вид на жительство в Республике Казахстан?.

Ответ: Согласно ст. 10 Закона РК «О миграции населения» иммигранты, получившие вид на жительство, пользуются в Республике Казахстан всеми правами и свободами, а также несут обязанности наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

         Согласно постановлению Правительства РК «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» инвалиды обеспечиваются протезно-ортопедической помощью в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Протезно-ортопедическая помощь заключается в предоставлении медицинских услуг по протезированию, обеспечению инвалидов в установленном порядке протезно-ортопедическими средствами, а также в обучении пользования ими.     Указанная протезно-ортопедическая помощь осуществляется за счет средств государственного заказа в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

На основании вышеизложенного, для получения необходимой консультации по оказанию протезно-ортопедической помощи Вам необходимо обратиться в городские, районные отделы занятости и социальных программ по местожительству.

 

Вопрос: Распространяется ли общий срок исковой давности (3 года) на заработную плату работника? И есть ли срок исковой давности в отношении ЗП вообще?

Ответ: Согласно ст. 178 Гражданского кодекса РК (далее – Кодекс) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

         Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ст.2-1. Кодекса к деньгам и правам (требованиям) по денежному обязательству (правам требования по уплате денег) применяется соответственно правовой режим вещей или имущественных прав (требований), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законодательными актами Республики Казахстан или не вытекает из существа обязательства.

 

Вопрос: В течение, какого времени со дня поступления документов освидетельствуемого лица в отдел медико–социальной экспертизы выносится экспертное заключение?

         Ответ: Экспертное заключение территориального подразделения выносится не позднее двух недель со дня поступления документов освидетельствуемого лица, определенных пунктом 10 Правил проведения медико-социальной экспертизы (утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 750).

         При затруднении вынесения экспертного заключения документы освидетельствуемого лица направляются в территориальное подразделение в течение десяти рабочих дней, которое принимает экспертное заключение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

 

Вопрс: Скажите, пожалуйста, будут ли ратифицированы Казахстаном Конвенция ООН о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней?

Ответ: В республике ведется работа по подготовке условий к ратификации Казахстаном Конвенции ООН о правах инвалидов.

11 декабря 2008 года принят Указ Президента Республики Казахстан «О подписании Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов».

Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов имеют широкий спектр, включают все ключевые области жизни инвалидов, в связи, с чем предусматривают масштабную по своим объемам и периоду работу для обеспечения полного участия инвалидов в жизни общества.

В настоящее время распоряжением Премьер-Министра РК от 6 ноября             2009 года № 157-р создана рабочая группа для разработки Национального плана действий (далее – Национальный план) на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.

В состав рабочей группы вошли представители центральных и местных государственных органов, общественных объединений инвалидов, а также представители неправительственных и международных организаций.

По итогам деятельности рабочая группа должна разработать Национальный план, который позволит Республике Казахстан определить пути и сроки процесса ратификации Конвенции.

        

            Вопрос: Будут ли иметь право на награждение подвесками «Алтын алка» или «Кумыс алка» многодетные матери, усыновившие (удочерившие) детей?

 Ответ: В соответствии со статьями 28,29 Закона РК «О государственных наградах» при награждении подвесками «Алтын алка» или «Кумыс алка» учитываются также дети, усыновленные матерью в установленном порядке.

        

        Вопрос: Какие социальные выплаты предоставляются лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом?

Ответ:В целях укрепления семьи и социальной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 2 декабря 2009 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан», в соответствии с котором, начиная с 2010 года, введен новый вид пособия в размере минимальной заработной платы (14952 тенге) лицам, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет.

 

Вопрос: Куда следует обращаться, если Вы или кто-то из членов вашей семьи попал в трудную жизненную ситуацию по нижеперечисленным основаниям:

1) ограничение возможностей раннего психофизического развития детей от рождения до трех лет;

2)стойкие нарушения функций организма, обусловленные физическими и (или) умственными возможностями;

3) ограничение жизнедеятельности вследствие социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

4) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, вследствие перенесенной болезни и (или) инвалидности;

5) бездомность (лица без определенного места жительства).

Ответ: Лицо (семья), находящееся в трудной жизненной ситуации, по вышеуказанным основаниям обращается за предоставлением специальных социальных услуг по месту проживания путем подачи письменного заявления:

1) за гарантированным и (или) дополнительным объемом специальных социальных услуг, предоставляемых сверх гарантированного объема, в местные исполнительные органы районов (городов областного значения);

2) за платными услугами в субъекты, предоставляющие специальные социальные услуги.

 В интересах лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, с заявлением о предоставлении специальных социальных услуг с указанием причины, по которой лицо (семья) не обращается самостоятельно, может обратиться:

1) один из взрослых членов семьи;

2) опекун (попечитель);

3) аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;

4)лицо по доверенности в соответствии с гражданским   законодательством Республики Казахстан.

 

Вопрос: Кто такой беженец?

Беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений;

 

 

Вопрос: Что такое удостоверение беженца?

Ответ: Удостоверение беженца - документ, выдаваемый уполномоченным органом, удостоверяющий личность и подтверждающий статус беженца;

 

Вопрос:  Что такое проездной документ?

Ответ: Проездной документ - документ, выдаваемый лицу, которому присвоен статус беженца для передвижения за пределами территории Республики Казахстан;

 

Вопрос: Что такое убежище?

Ответ: Убежище - предоставление защиты на территории Республики Казахстан лицам, ищущим убежище, путем присвоения статуса беженца;

 

Вопрос: Кто считается лицом, ищущим убежище?

Ответ: Лицо, ищущее убежище, - иностранец или лицо без гражданства, изъявившие желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан до принятия уполномоченным органом окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

 

Вопрос: Что такое свидетельство лица, ищущего убежище?

Ответ: Свидетельство лица, ищущего убежище, - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

 

Вопрос: Что такое страна происхождения?

Ответ: Страна происхождения - страна гражданской принадлежности иностранца или постоянного места жительства лица без гражданства.

 

Вопрос: Какими принципами руководствуется государство по решению вопросов связанных с беженцами?

Ответ: Основными принципами государственной политики по вопросам беженцев являются:

1) обеспечение лиц, ищущих убежище, и беженцев правом на убежище в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом;

2) недопустимость дискриминации по мотивам социального происхождения, расы, национальности, гражданства, вероисповедания и политических убеждений при проведении процедур по присвоению статуса беженца;

3) соблюдение конфиденциальности информации о личной жизни лиц, ищущих убежище, и беженцев;

4) содействие воссоединению разлученных семей лиц, ищущих убежище, и беженцев;

5) защита прав детей-беженцев, находящихся в Республике Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о правах ребенка;

6) недопущение высылки лиц, ищущих убежище, и беженцев при наличии оснований, предусмотренных частью второй пункта 2 статьи 18 настоящего Закона.

 

Вопрос:  Какие права имеют лица, ищущие убежище?

Ответ: Лица, ищущие убежище, имеют право на:

1) получение бесплатных услуг переводчика и получение информации о порядке присвоения статуса беженца, о своих правах и обязанностях;

2) обращение с ходатайством о присвоении статуса беженца через консульские учреждения Республики Казахстан;

3) отзыв ходатайства о присвоении статуса беженца;

4) обжалование решения уполномоченного органа об отказе в присвоении статуса беженца;

5) нахождение в Республике Казахстан на срок до окончания процедуры принятия решения по ходатайству о присвоении статуса беженца, включая сроки обжалования;

6) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну;

7) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;

8) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) судебную защиту имущественных и личных неимущественных благ и прав.

 

Вопрос:  Какие обязанности несут лица, ищущие убежище?

Ответ: Лица, ищущие убежище обязаны:

1) сообщать достоверные сведения, необходимые для принятия решения о присвоении статуса беженца;

2) проходить обязательный медицинский осмотр в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом в области здравоохранения;

3) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

4) сообщать в уполномоченный орган о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан;

5) сниматься с учета в уполномоченном органе и регистрации в органах внутренних дел при перемене места жительства на территории Республики Казахстан и встать соответственно на учет и зарегистрироваться в течение пяти рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства.

 

Вопрос: Какие права имеют беженцы?

Ответ: Беженцы имеют право на:

1) убежище;

2) запрос информации от соответствующих уполномоченных органов о родственниках, проживающих в стране происхождения;

3) обжалование решения уполномоченного органа об отказе в продлении, о лишении или прекращении статуса беженца;

4) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну;

5) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения; V0

6) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) судебную защиту имущественных и личных неимущественных благ и прав;

8) вывоз привезенного с собой, а также законно нажитого им на территории Республики Казахстан имущества в другую страну, в которую ему предоставлено право въезда для поселения;

9) получение удостоверения беженца и проездного документа.

 

Вопрос: Какие обязанности несут беженцы?

Ответ: Беженцы обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

2) сообщать в уполномоченный орган о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан;

3) сниматься с учета в уполномоченном органе и регистрации в органах внутренних дел при перемене места жительства на территории Республики Казахстан и встать соответственно на учет и зарегистрироваться в течение пяти рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства.

 

Вопрос: Сколько составляет размер пенсионных выплат из накопительного пенсионного фонда (НПФ)?

Ответ: В соответствии с Правилами осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов, и Методики осуществления расчета размера пенсионных выплат по графику, утвержденные постановлением Правительства РК от 04.07.03г. №661 (далее – Правила), годовая сумма пенсионных выплат по графику за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) рассчитывается в размере наибольшей из следующих величин:

1)                         тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (на 2010 год- 370320 тенге);

2)                         250 000 тенге;

3)                         величины, рассчитанной как произведение суммы пенсионных накоплений на коэффициент текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя согласно приложению Методики.

Периодичность выплаты определяется по соглашению сторон договора о пенсионном обеспечении (ежегодно, ежемесячно, ежеквартально).

 

Вопрос: Облагается ли налогом пенсионные выплаты из НПФ?

Ответ: В соответствии со статьей 170 Налогового Кодекса РК, пенсионные выплаты из НПФ облагаются индивидуальным подоходным налогом по ставке 10 %.

При этом, при налогообложении пенсионных выплат из НПФ применяется вычет в сумме одного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за каждый месяц начисления дохода независимо от периодичности выплат.

 

 

 

Вопрос: Обязан ли работодатель удерживать обязательные пенсионные взносы с доходов граждан временно проживающих на территории Республики Казахстан?

Ответ: В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона РК от 20 июня 1997 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан») граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, также пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

         Таким образом, с временно проживающих граждан на территории Республики Казахстан обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды не удерживаются.

 

Вопрос: Можно ли использовать обязательные пенсионные накопления на другие цели (на ипотеку, оплату учебы, оплату лечения, тд)?

Ответ: С 1998 года в Республике Казахстан внедрена накопительная пенсионная система, основанная на формировании пенсионных накоплений за счет уплаты обязательных пенсионных взносов (ОПВ) всеми работающими, за исключением достигших пенсионного возраста.

Основной целью формирования пенсионных накоплений является реализация конституционных гарантий пенсионного обеспечения, повышение его уровня и создание достойных условий жизни при наступлении старости.

Таким образом, ОПВ удерживаемые от ежемесячного дохода работников и накапливающиеся на индивидуальных пенсионных счетах граждан – это накопления, назначение которых заключается в обеспечении старости.

В связи с вышеизложенным, использование пенсионных накоплений за счет ОПВ из НПФ гражданами Республики Казахстан на другие цели, кроме пенсионного обеспечения действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

 

Вопрос: Какие документы предоставляются в НПФ, для получения пенсионных накоплений, в случае выезда на постоянное место жительство (ПМЖ) за пределы Республики Казахстан?

Ответ: В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон), право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов (НПФ) за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) имеют лица, имеющие пенсионные накопления в НПФ:

выезжающие или выехавшие на ПМЖ за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда.

Согласно пунктам 5,6 Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из НПФ, утвержденных постановлением Правительства РК от 04.07.03г. №661 (далее – правила осуществления пенсионных выплат), иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие на ПМЖ за пределы РК предоставляют:

заявление о назначении пенсионных выплат в установленной форме;

 копию паспорта либо удостоверения лица без гражданства с разрешением на выезд за пределы Республики Казахстан на оформленным в соответствии с нормативными правовыми актами органов внутренних дел и оригинал для обозрения;

выехавшие на ПМЖ за пределы РК:

при передаче через средства почтовой связи или поверенное лицо:

копию паспорта либо удостоверения лица без гражданства, нотариально засвидетельствованную (если нотариальное свидетельствование производится в государстве проживания) и легализованную, за исключением случаев, когда иное установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

при личном обращении получателя:

копию паспорта либо удостоверения лица без гражданства и оригинал паспорта либо удостоверения лица без гражданства для обозрения;

копию миграционной карточки и оригинал миграционной карточки для обозрения, за исключением лиц, выдача которым миграционной карточки не производится в соответствии с законодательством РК;

договор о пенсионном обеспечении, заключенный между НПФ и вкладчиком.

Таким образом, для изъятия пенсионных накоплений необходимо предоставить документы, подтверждающие гражданство другой страны.

 

Вопрос: Какие выплаты может получить работающая женщина в связи с беременностью и родами?

Ответ: С 1 января 2008 года введено обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. Им осуществляется социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами в размере среднемесячной заработной платы за все дни отпуска по беременности и родам, а также социальная выплата по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года в размере 40% от среднемесячного дохода из Государственного фонда социального страхования.        

   При этом, если ранее в период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком женщина не участвовала в накопительной пенсионной системе, то свведением обязательного социального страхования беременности, родов и материнства, ее пенсионные накопления продолжаются, так как из назначенных социальных выплат удерживаются 10 % обязательные пенсионные взносы и перечисляются в накопительные пенсионные фонды.

   Таким образом, работающая женщина получает:

   - социальную выплату по беременности и родам (в зависимости от дохода) из Государственного фонда социального страхования;

   - единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка в размере 38 880 тенге из республиканского бюджета;

   - социальную выплату по уходу за ребенком до одного года, размер которой составляет 40% от дохода, с которого исчислялись социальные отчисления, а минимальный размер социальной выплаты - не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года. 

          

Вопрос:  Почему на каждого последующего ребенка не выплачивается декретное пособие?

         Ответ: Система обязательного социального страхования внедрена в республике с 2005 года как дополнительная форма социальной защиты работников формального сектора, путем возмещения части утраченного заработка, при возникновении социальных рисков утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы.

С 1 января 2008 года выплаты по беременности и родам, которые ранее осуществлялись работодателем, были переведены в систему обязательного социального страхования как социальное страхование риска потери дохода в связи с беременностью, родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей). Кроме того, введено социальное страхование на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.

Система обязательного социального страхования формируется за счет социальных отчислений, осуществляемых работодателем, Учитывая, что за неработающих женщин не производятся социальные отчисления, они не являются участниками системы обязательного социального страхования и не имеют право на выплаты из Государственного фонда социального страхования.

То же самое касается и женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком, учитывая, что в указанный период она не имеет дохода, то социальный риск потери дохода в связи с беременностью и родами у нее не наступает. При этом, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком при повторной беременности прервет этот отпуск и за нее поступят социальные отчисления в ГФСС хотя бы за 1 месяц, то исходя из полученного ею дохода будет произведен расчет соответствующей социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью, родами. 

 

Вопрос: Должно ли лицо, использующее труд домашних работников уплачивать за работника обязательные пенсионные взносы и социальные отчисления?

Ответ: В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 184 Налогового Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) доходы домашних работников, полученные по трудовым договорам, заключенным в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан относятся к прочим доходам налогоплательщика, подлежащим налогообложению. Прочие доходы относятся к доходам, не облагаемым у источника выплаты (пункт 4 статьи 177 Кодекса).

Согласно статье 355 Кодекса плательщиками социального налога являются:

1) индивидуальные предприниматели;
        2) частные нотариусы, адвокаты;
        3) юридические лица-резиденты Республики Казахстан, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи;
        4) юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянные учреждения.

Таким образом, лицо, использующее труд домашних работников не является плательщиком социального налога (плательщиком социальных отчислений), а также агентом по уплате обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд.

Вместе с тем, в целях пенсионного обеспечения, домашний работник может самостоятельно осуществлять уплату пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд в соответствии с договором пенсионного обеспечения за счет добровольных пенсионных взносов (ст. 22-2 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»).

 

Вопрос:  Какие выплаты производятся из государственного фонда социального страхования?

Ответ: Система обязательного социального страхования, введенная с января 2005 года в соответствии с Законом РК от 25.04.2003 г. № 405 «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон), создана в целях обеспечения работающих граждан дополнительной формой социальной защиты при наступлении социальных рисков, влекущих потерю дохода.

Социальные выплаты по рискам, предусмотренным Законом осуществляются за счет средств Государственного фонда социального страхования (далее - ГФСС), которые формируются путем уплаты (перечисления) работодателями социальных отчислений за своих работников.

Размер социальных отчислений в ГФСС поэтапно увеличивался, с 1,5 % в 2005 году до 4 % в 2009 году, а начиная с 1 января 2010 года 5 % от расходов работодателя выплачиваемых в виде доходов работникам.

Участники системы обязательного социального страхования, за которых производились социальные отчисления в ГФСС имеют право на получение социальных выплат при наступлении социальных рисков утраты трудоспособности, потери кормильца, потери работы, потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), а также в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.

 

Вопрос: Работодатель желает заключить трудовой договор с лицом, имеющим вид на жительство иностранного гражданина. Необходимо ли для этого разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Кем и где запрашивается вышеназванное разрешение?

Ответ: В соответствии с подпунктом 10) пункта 3 Правил определения квоты, условия и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 19.06.2001 г. № 836, действие Правил не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства постоянно проживающих в Республике Казахстан.

В связи с чем, работодателю получение разрешение на привлечение иностранной рабочей силы на иностранного гражданина не требуется.

 

Вопрос: Каковы условия трудоустройства иностранными гражданами в Республике Казахстан?

Ответ: Одним из принципов ЗРК «О занятости населения» является защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы.

Порядок привлечения иностранной рабочей силы регулируется Правилами определения квоты, условия и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 19 июня 2001 г. № 836

 

 

Вопрос: Необходимо ли казахстанскому работодателю получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, если трудовая функция иностранного гражданина будет заключаться в представлении интересов казахстанского юридического лица зарубежом?.

Ответ: В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса Республики Казахстан действие настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, распространяется на работников, в том числе на работников организаций, расположенных на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, участниками или акционерами которых являются иностранные физические или юридические лица.

Статьей 26 Трудового кодекса установлено, что не допускается заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Соответственно, если работник осуществляет трудовую деятельность за пределами Республики Казахстан, действие трудового законодательства Республики Казахстан на него не распространяется.

Следовательно, трудовые отношения между юридическим лицом находящегося на территории РК и представителем данного юридического лица в РФ должны регулироваться законодательством той страны, в которой представители осуществляют трудовую деятельность.

 

Вопрос: Какой государственный орган выдает разрешения на привлечение иностранной рабочей силы?

Ответ: Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан работодатель обращается с заявлением и соответствующими документами согласно Правилам определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденных постановление Правительства РК от 19 декабря 2007 года № 1242 в уполномоченный орган (местный исполнительный орган), т.е. в областные и гг. Астана и Алматы Управления координации занятости и социальных программ.

 

Вопрос: На какой срок командировки в течение одного календарного года могут пребывать иностранные граждане?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Правил определения квоты, условий и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 действие Правил не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства находящихся в командировке, срок которой не превышает суммарно 60 календарных дней в течение одного календарного года.

Также согласно подпункту 3) пункта 3 действие Правил не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства прикомандированных к юридическому лицу Республики Казахстан, филиалам и представительствам иностранных юридических лиц в соответствии с договором на срок более 60 календарных дней.

Прикомандирование иностранцев к юридическому лицу Республики Казахстан, филиалам и представительствам иностранных юридических лиц на срок более 60 календарных дней согласно заверенному уполномоченным органом списку согласно приложению 2 допускается при условии прикомандирования казахстанского персонала с целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по конкретным профессиям (специальностям) к иностранному юридическому лицу, из которого направляются иностранные специалисты на аналогичный срок и в том же количестве или направления казахстанских граждан на обучение в учебные заведения в государстве нахождения иностранного юридического лица в том же количестве.

      Срок прикомандирования не должен превышать 180 календарных дней.

 

Вопрос:  Какие документы должны предоставляться в уполномоченный орган для получения письменного согласия на отзыв депозита из банка, открытого на иностранного работника?

Ответ: В соответствии с Правилами внесения работодателем в банки страны трудоустройства гарантийного взноса и его размер, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2006 года N 316, взнос возвращается банками работодателю на основании письменного согласия уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в день обращения работодателя выдает письменное согласие при наличии копии билета на транспортное средство либо копии квитанции об оплате электронного авиабилета на работника (работников), выезжающего (выезжающих) в государство, на территории которого он (они) проживает (проживают) постоянно.

 

Вопрос: В каком размере необходимо размещать депозит на иностранного работника, если иностранный работник из ближнего зарубежья или из дальнего зарубежья?

Ответ: Правилами внесения работодателем в банки страны трудоустройства гарантийного взноса и его размер, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2006 года N 316, определено, что взнос на одного иностранного работника устанавливается в размере не менее стоимости авиабилета по классу "Экономический" до ближайшего аэропорта государства, на территории которого он проживает постоянно.

Взнос на одного иностранного работника из стран Содружества Независимых Государств устанавливается в размере не менее стоимости билета на железнодорожный (вагон купированный) или автомобильный транспорт до ближайшей станции государства, на территории которого он проживает постоянно.

 

Вопрос:  Компания получила в 2008 г. разрешение на привлечение иностранной рабочей силы по второй категории работников, в 2009 г. продлили данное разрешение.

Вопрос: Имеем ли мы право еще раз продлить его в 2010г.?

Ответ: В соответствии с пунктом 37 Правил определения квоты, условия и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 19.06.2001 г. № 836, Продление срока разрешения осуществляется по заявлению работодателя уполномоченным органом в пределах распределенной квоты для соответствующей области, городов Астаны и Алматы.

Продление срока разрешения для первой и второй категорий осуществляется не более двух раз. Для третьей и четвертой категорий продление срока разрешения не осуществляется.

В связи вышеизложенным, в 2010 году Вы имеете право продлить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы по первой и второй категории вторично.

 

Вопрос: В Казахстанский филиал (Головная организация находится в Великобритании) назначен директор являющийся иностранным гражданином. Необходимо ли получить на директора филиала разрешение на работу в Республике Казахстан в уполномоченном органе органе.

Ответ: В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 Правил определения квоты, условия и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 19.06.2001 г. № 836 (далее - Правила), действие Правил не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства работающих первыми руководителями филиалов или представительств иностранных юридических лиц в уполномоченный орган представляются.

При привлечении иностранцев в качестве первых руководителей филиалов или представительств иностранных юридических лиц работодатель представляет информацию в уполномоченный орган по форме согласно приложению 3 Правил.

 

Вопрос: Когда у нас снизят пенсионный возраст, до 60-ти хотя бы? Идет дискриминация со стороны работодателей, они не выполняют закон о трудоустройстве. Во всех предприятиях и учреждениях принимают на работу людей до 45-ти лет, и это не правильно. Прошу принять меры? Прошу Президента снизить этот пенсионный возраст?!

Ответ: В соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» государство гарантирует гражданам социальную защиту от безработицы, содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов. При этом на основании Закона приоритет по содействию занятости определен для целевых групп населения, в т.ч. лицам предпенсионного возраста.

В связи с чем, Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган по вопросам занятости по месту жительства, где Вам окажут содействие в выборе подходящей работы (по специальности) и выдадут направление для трудоустройства, и иметь при себе следующие документы: удостоверения личности (паспорт), документов, подтверждающих трудовую деятельность (или диплом), свидетельства о присвоении социального индивидуального кода (СИК),  регистрационного номера налогоплательщика (РНН).

 

Вопрос: Мне 37 лет. Образование 8 классов. Работал на стройке, также работал дорожником. В данный момент без работы. Обращаюсь с просьбой о трудоустройстве.

Ответ: В целях решения проблемы трудоустройства Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган по вопросам занятости по месту жительства, где окажут содействие в трудоустройстве. Вам необходимо иметь при себе следующие документы:

- удостоверение личности (паспорт);

- документы, подтверждающие трудовую деятельность;

- свидетельства о присвоении социального индивидуального кода (СИК);

- регистрационного номера налогоплательщика (РНН).

В случае отсутствия подходящих вакансий Вам может быть предоставлена возможность участия в оплачиваемых общественных работах, а также возможность пройти переподготовку по другой специальности, востребованной на рынке труда, или повысить квалификацию и получить соответствующие документы по имеющимся у Вас профессиям.

 

 

 

 

Вопрос: У меня 4 детей, я не могу устроится на работу. У меня есть диплом. Я написала в ОАО Озенмунайгаз что бы меня приняли на работу в 2005г. и 2007г., но вакансий никаких нет. У меня дочка инвалид, муж не работает. Помогите пожалуйста по трудоустройству.

Ответ: Вам нужно обратиться в уполномоченный орган по вопросам занятости по месту жительства, где Вам окажут содействие в выборе подходящей работы (по специальности) и выдадут направление для трудоустройства, при себе необходимо иметь следующие документы:

- удостоверения личности (паспорт);

       - документов, подтверждающих трудовую деятельность (или диплом);

 - свидетельства о присвоении социального индивидуального кода (СИК);

- регистрационного номера налогоплательщика (РНН).

 


Источник: http://www.adilet.gov.kz/ru/node/18302


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



О воинской обязанности и военной службе (с изменениями на) Рассчитать больничный по уходу за ребенком 2017

Основания для утраты и лишения статуса беженца Адвокатское бюро "ГЛОБАЛИС " Положение о страховой
Основания для утраты и лишения статуса беженца О правовом положении иностранных граждан в Российской
Основания для утраты и лишения статуса беженца Система Кадры. Версия для коммерческих организаций
Основания для утраты и лишения статуса беженца Справочно-информационная система "Одно окно"
Основания для утраты и лишения статуса беженца Г.С. ГОРЯЕВА ПРАВО. - t
Основания для утраты и лишения статуса беженца Общие положения
Основания для утраты и лишения статуса беженца 22-летняя танцовщица Катя Кищук стала солисткой группы SEREBRO


ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ